Aujourd’hui, la Communauté politique européenne l’accueillera dernier sommet en Moldavie. L’EPC, qui s’est réuni pour la première fois à Prague en octobre 2022, réunit des pays de l’UE et des pays tiers. Ce nouveau format de coopération offre aux membres la possibilité de discuter des principaux intérêts géopolitiques et de sécurité affectant l’Europe.

Alors que personne ne s’attend à ce que l’EPC parvienne à un accord politique ou militaire majeur – des objectifs qui appartiennent à l’UE et à l’OTAN – l’EPC offre un forum où ces questions peuvent être discutées régulièrement, dans un esprit d’ouverture. L’espoir est que cela aidera à construire des coalitions et fournira un centre diplomatique pour discuter de l’avenir de la sécurité de l’Europe.

forum géostratégique

Une critique fréquente de l’EPC est que trop d’organisations continentales, telles que l’OSCE et l’OTAN, ont assumé cette fonction. Cependant, la force de l’EPC réside dans son manque d’institutionnalisation. L’absence d’une déclaration commune, d’un secrétariat et d’un siège permanent joue en sa faveur car cela signifie qu’il peut servir de forum flexible permettant aux pays de discuter de l’avenir de la paix et de la sécurité en Europe d’une manière qui va au-delà du travail de l’UE et de l’OTAN. .

La CPE offre une occasion unique aux pays tiers en particulier de parler d’égal à égal avec les dirigeants de l’UE sur la politique étrangère et de sécurité et de partager leurs points de vue sur l’avenir du continent européen. À une époque où les démocraties occidentales sont confrontées à la contestation, il s’agit d’un avantage unique, en particulier pour les pays des Balkans occidentaux touchés par la lassitude de l’expansion de l’UE et attirés par les investissements et l’influence chinois et russe. L’EPC peut en fin de compte contribuer à favoriser un sentiment d’appropriation et de socialisation autour d’objectifs collectifs concernant l’avenir de l’architecture de sécurité européenne.

Parmi les exemples de sujets sur lesquels l’EPC pourrait avoir un impact, citons l’établissement d’un plan de paix pour l’Ukraine, sur lequel il pourrait éventuellement s’appuyer. plan de paix en dix points proposé par le président de l’Ukraine, Volodymyr Zelensky. Ils pourraient également inclure l’ingérence étrangère en Moldavie, ce qui est particulièrement important compte tenu du lieu du sommet du 1er juin. La CPE peut également aider à résoudre certains des différends bilatéraux qui ont fait dérailler le processus d’élargissement de l’UE, comme le conflit entre le Kosovo et la Serbie.

Mais la CPE a la possibilité d’aller au-delà et de résoudre les différends bilatéraux qui menacent directement la paix en Europe. L’Arménie et l’Azerbaïdjan sont tous deux membres de la CPE et les dirigeants des deux pays – le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan et le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev – ont rencontré le président du Conseil européen Charles Michel et le président français Emmanuel Macron à la fin du premier sommet de la CPE à Prague. Le résultat de cette rencontre est accord visant à faciliter les missions civiles de l’UE le long de la frontière arménienne avec l’Azerbaïdjan. Cela donne une indication du potentiel de l’EPC à apporter de réels changements.

EPC et les relations franco-britanniques

Malgré le caractère informel de l’EPC, il y a un engagement à traiter tous les membres de manière égale. Cette approche inclusive permet à des pays comme la Turquie, qui n’aspire peut-être plus à rejoindre l’UE, ainsi qu’au Royaume-Uni, avec les mêmes liens historiques que les anciens États membres de l’UE, de poursuivre activement la coopération et la délibération avec les membres de l’UE et non membres de l’UE. UE. pays.

Cette flexibilité s’étend à l’adhésion à EPC. Les membres ont la liberté d’adhérer et de se retirer de l’organisation à leur propre discrétion, ce qui évite les complications et réduit la portée des conflits. Bien qu’il existe certains risques qui pourraient conduire à la dissolution rapide du forum à l’avenir, cela atténue efficacement une grande partie du drame potentiel associé à l’adhésion.

Le format flexible de l’EPC présente des avantages particuliers pour les relations entre la France et le Royaume-Uni. Il a reçu un accueil positif dans les deux pays et peut être un canal de communication précieux pour les deux pays afin de discuter des questions européennes en dehors du cadre de l’UE. Bien que l’EPC n’ait pas été créé à l’origine dans ce but, il pourrait éventuellement offrir un nouveau cadre pour développer la collaboration franco-anglais.

En 2024, le Royaume-Uni accueillera le quatrième sommet EPC. Le gouvernement britannique aura la responsabilité d’établir l’ordre du jour de la réunion et d’organiser l’événement. Il y a une opportunité pour la France et le Royaume-Uni de collaborer à la définition du thème et de renforcer ainsi leur relation. En ce sens, l’EPC pourrait éventuellement devenir un moyen informel et flexible d’aider à la croissance des relations franco-anglais.

Les questions abordées dans cet article sont discutées lors de réunions du réseau Bayeux, un groupe diversifié d’universitaires, de groupes de réflexion et de décideurs politiques qui se sont réunis avec une vision commune pour promouvoir l’excellence scientifique, favoriser la coopération et renforcer la compréhension diplomatique. Le réseau vise également à être un laboratoire d’idées sur la relation franco-britannique et à approfondir notre compréhension des interactions du Royaume-Uni avec l’Union européenne et les organisations régionales, ainsi que des défis multilatéraux et mondiaux.