Après un « examen attentif » et un examen par le Conseil néerlandais de la santé, le secrétaire d’État néerlandais à la Santé, Maarten van Ooijen, a annoncé qu’un système d’étiquetage nutritionnel volontaire serait introduit dans tout le pays : le Nutri-Score.
Cette décision fait suite à l’accord national de prévention 2019 du ministère néerlandais de la Santé, qui vise en partie à endiguer le taux de croissance du surpoids dans le pays. Le pacte s’engage à introduire un «logo de choix sain» largement reconnu pour permettre aux gens de faire plus facilement des choix alimentaires plus sains dans les supermarchés.
Avec plusieurs années de retard, un système d’étiquetage nutritionnel a désormais été choisi : à partir du 1er janvier 2024, les fabricants et les supermarchés aux Pays-Bas peuvent officiellement utiliser le Nutri-Score sur leurs produits alimentaires et boissons emballés.
Histoire de Five-Wheeler/Nutri-Score
Il y a longtemps eu une opposition au Nutri-Score parmi les membres de la communauté néerlandaise des sciences de la nutrition, qui soutiennent que le système d’étiquetage sur le devant de l’emballage (FOP) est en conflit avec les directives du pays sur le régime alimentaire (FBDG).
Tout comme le Royaume-Uni a la « Eatwell Plate », l’outil d’information pratique utilisé par le Netherlands Nutrition Centre pour illustrer le FBDG est connu sous le nom de « Five Wheel ». Il recommande un régime alimentaire qui offre la « meilleure » combinaison d’avantages pour la santé et d’apports nutritionnels, basé sur la nourriture néerlandaise traditionnelle. Five Wheel, dans sa première itération, a été développé en 1952.
Actuellement, les recommandations néerlandaises de la roue des cinq incluent de nombreux fruits et légumes; produits à grains entiers; moins de viande et plus d’aliments à base de plantes ; suffisamment de produits laitiers; une poignée de noix non salées; graisses molles ou liquides à tartiner; et suffisamment de liquides, comme de l’eau, du thé et du café.
Le système d’étiquetage nutritionnel Nutri-Score, quant à lui, a été développé en France en 2017. Son algorithme classe les aliments de -15 pour les produits « les plus sains » à +40 pour les produits « les moins sains ». Sur la base de ce score, le produit reçoit une lettre avec le code correspondant : du vert foncé (A) au rouge foncé (F).
Les contradictions entre Five Wheels et le Nutri-Score ont été largement médiatisées. En 2019, le ministre de la Santé Paul Blokhuis a enregistré le Nutri-Score l’algorithme n’est pas « toujours conforme » aux directives diététiques néerlandaises, selon une étude de l’Institut national de la santé publique et de l’environnement (RIVM) et du Centre néerlandais pour la nutrition.
En effet, les deux organismes ont critiqué le Nutri-Score pour être «trop positif» sur le pain blanc et «trop négatif» sur l’huile d’olive par rapport aux conseils diététiques des Néerlandais.
En réponse, le comité scientifique Nutri-Score (ScC) – un gouvernement transnational composé de représentants de la Belgique, de la France, de l’Allemagne, du Luxembourg, des Pays-Bas, de l’Espagne et de la Suisse – a mis à jour l’algorithme de l’étiquetage nutritionnel sur le devant de l’emballage (FOP).
Pourtant, des membres de la communauté néerlandaise des sciences de la nutrition s’opposent au Nutri-Score.
Algorithme mis à jour « plus adapté à la situation néerlandaise »
Les modifications apportées à l’algorithme visent à mieux aligner les étiquettes nutritionnelles sur les recommandations diététiques, en augmentant la différenciation entre les aliments à grains entiers riches en fibres et les aliments transformés, par exemple. Il cherche également à classer les huiles à faible teneur en graisses saturées (par exemple, olive, noix, colza).
Selon le gouvernement néerlandais, l’algorithme mis à jour est « plus adapté à la situation néerlandaise ». « Par exemple, la nouvelle méthode améliore considérablement la différence entre le pain de blé entier et le pain blanc, car le pain de blé entier obtient généralement un A et le pain blanc obtient principalement un C. La pizza surgelée n’obtient généralement pas un score supérieur à un C avec l’algorithme révisé. »
Malgré ces améliorations, l’algorithme est encore « rudimentaire » aux yeux du gouvernement, ce qui suggère de nouveaux développements et améliorations.
« Nous devrions vraiment considérer le Nutri-Score comme un complément que nous pouvons utiliser au supermarché. Manger autant que vous le pouvez sur Wheel Five reste le conseil le plus sain pour tout le monde. De plus, le Nutri-Score offre une poignée supplémentaire pour faire de meilleurs choix, par exemple pour les produits qui ne sont pas inclus dans Wheel Five, » a déclaré van Ooijen, lundi.
« En bref : une pizza surgelée tous les jours n’est pas saine. Mais si vous n’en mangez qu’une seule fois, le Nutri-Score peut vous aider à trouver la pizza la mieux composée.
Serge Hercberg, professeur de nutrition à la faculté de médecine de l’université Sorbonne Paris Nord, dont les travaux sont à la base Sainté Publique françaiseLe Nutri-Score de , une » erreur de classification limitée » a été identifiée concernant certains aliments dans le FBDG (pas spécifiquement dans Five Wheels, mais dans tous les FBDG européens).
Cela est particulièrement vrai des céréales à grains entiers par rapport aux produits transformés ; certains poissons gras; fromages à pâte dure à faible teneur en sel; lait écrémé et partiellement écrémé par rapport au lait ordinaire ; et quelques céréales sucrées et plats cuisinés.
« Ces points ont été corrigés dans le cadre de la mise à jour du Nutri-Score par ScC, » Hercberg a déclaré à FoodNavigator « La modification spéciale de l’algorithme de calcul proposé par ScC améliore la situation et permet une meilleure cohérence avec les recommandations alimentaires », dit-il, y compris Wheel Five.
« Des scientifiques (et surtout des scientifiques néerlandais) plaidant pour une meilleure cohérence des classifications alimentaires par Nutri-Score et FBDG [should] satisfait des améliorations apportées à la plupart des points de non-conformité majeurs. Il faut rappeler que les écarts sont limités et que les améliorations apportées doivent répondre à leurs attentes.
« Le non-alignement avec la roue des cinq confondra les consommateurs »
Mais tous ne sont pas d’accord pour dire que le nouvel algorithme Nutri-Score est le bon outil à utiliser aux Pays-Bas, même s’il s’agit du « quelque chose en plus » sur lequel les consommateurs peuvent compter dans les supermarchés.
Selon la Dutch Dairy Association (NZO), qui représente les intérêts de 13 laiteries (qui transforment 98 % du lait aux Pays-Bas), les ajustements apportés à l’algorithme ont modifié les notes Nutri-Score pour environ un tiers des produits du Dutch Food Base de données de composition (NEVO).
Un cinquième des produits ne faisant pas partie de la roue des cinq recevaient toujours un Nutri-Score A ou B, tandis que 25 % des produits de la roue des cinq recevaient un score Nutri-Score malsain, selon le NZO : « Cela va continuer à semer la confusion chez les consommateurs », a déclaré l’association professionnelle.
L’algorithme Nutri-Score mis à jour pour les aliments solides a fait l’objet de plus de critiques de la part des membres de la communauté des nutritionnistes néerlandais, qui font campagne pour que le Nutri-Score s’aligne sur les cinq roues et l’approche nationale d’amélioration des produits (NAPV) du gouvernement avant son adoption.
Dans une correspondance écrite au gouvernement en février, des scientifiques de la nutrition ont fait valoir que le Nutri-Score offrait aux détaillants et aux fabricants une opportunité de « présenter le Nutri-Score A », ce qui, selon l’algorithme actuel, serait une « grosse perte » pour les consommateurs. et les malades. .
Le groupe accuse le Nutri-Score de « santé » et soutient que le système d’étiquetage nutritionnel sape le NAPV du gouvernement. « Le Nutri-Score fragilise la NAPV car il est basé sur un calcul des nutriments « favorables » et « défavorables ». Et certains produits contiennent tellement de nutriments « bénéfiques » qu’il y a encore beaucoup de place pour du sel ou du sucre ajouté. Ou à l’inverse, des produits malsains peuvent tout de même obtenir un bon Nutri-Score en ajoutant des nutriments « bénéfiques » comme des protéines ou des poudres végétales.
La campagne est menée par le consultant néerlandais Voedingsjungle, spécialisé dans la nutrition infantile, et est soutenue par plus de 180 nutritionnistes et médecins.
D’autres forces sont-elles en jeu ?
Quant à savoir pourquoi le Nutri-Score a été adopté comme système d’étiquetage officiel et volontaire de choix aux Pays-Bas, Stephan Peters de NZO pense qu’il peut y avoir d’autres forces en jeu.
À ce jour, le Nutri-Score n’a pas été officiellement adopté aux Pays-Bas, mais le système d’étiquetage est apparu dans les rayons des supermarchés depuis 2019, a expliqué Peters, qui dirige la recherche nutritionnelle et la législation alimentaire à l’association professionnelle.
Il pense que les détaillants et les organisations de consommateurs ont fait pression pour une adoption formelle, et le secrétaire d’État à la Santé van Ooijen a cédé à la pression.
Cinq grands supermarchés dominent le secteur de la vente au détail de produits alimentaires aux Pays-Bas, et Peters soupçonne que la décision de van Ooijen de se ranger du côté des acteurs du Nutri-Score était stratégique.
« Le secrétaire d’Etat à la santé a besoin d’un supermarché [on his side] pour d’autres questions de politique alimentaire. C’est un peu du donnant-donnant », a-t-il déclaré à FoodNavigator, soulignant que ce n’était que son opinion personnelle.
« Mais quand même, c’est bizarre que tous vos scientifiques de l’alimentation et du comportement vous le déconseillent, et pourtant vous l’introduisez quand même. »
Lorsque le ScC a ajusté son algorithme Nutri-Score pour les aliments solides à la fin de l’année dernière, le Conseil néerlandais de la santé a informé le gouvernement que le système d’étiquetage pourrait être un « ajout utile » à qui existe information nutritionnelle.
Dans le même temps, le Conseil de la santé a noté que l’étiquette présentait des « défauts », qui « doivent être corrigés en priorité ».
Il semble que van Ooijen ait tenu compte des conseils du Conseil de la santé, suggérant que le Nutri-Score s’ajoute aux informations nutritionnelles existantes, plutôt que d’être proposé par des nutritionnistes et des scientifiques, nous a-t-on dit.
‘Outils complémentaires’
Pour Hercberg de l’Université de la Sorbonne, il est normal que le Nutri-Score accompagne le FBDG, car leurs objectifs sont différents mais complémentaires.
« Les FBDG visent à orienter les consommateurs vers une alimentation saine en fournissant des conseils pratiques aux consommateurs sur ce qui compte comme une alimentation saine, en fournissant des informations générales sur la consommation de groupes d’aliments définis au sens large pour aider les consommateurs à identifier les groupes d’aliments… à encourager ou à limiter. » le professeur a notifié cette publication.
Parfois, une fréquence de consommation quantitative est donnée et des conseils qualitatifs sont proposés pour des nutriments spécifiques, tels que la limitation de l’apport en sel, en sucre ou en matières grasses. « Bien que nous puissions identifier un régime comme sain ou malsain, avec sa relation avec divers résultats pour la santé… on ne peut pas en dire autant pour des aliments spécifiques individuels. »
Les systèmes d’étiquetage FOP tels que le Nutri-Score, en revanche, ne font pas référence à l’alimentation dans son ensemble. Au contraire, il évalue un aliment particulier. Ceci, a expliqué Hercberg, est la raison pour laquelle le Nutri-Score ne classe pas les aliments comme « sains » ou « malsains » en termes absolus. « La finalité d’un tel étiquetage nutritionnel FOP serait remise en cause car la santé absolue dépend de la quantité d’aliments consommés et de la fréquence à laquelle il est consommé, mais aussi de l’équilibre de l’alimentation globale de l’individu. »
De plus, les FBDG recommandent des groupes d’aliments, où il existe une grande variation de composition, a expliqué Hercberg. Selon la définition de « poisson », par exemple, une personne peut consommer du poisson cru, en conserve, fumé, en galette, pané ou haché. « Le Nutri-Score apporte des informations complémentaires : le saumon frais est classé A, le saumon en conserve est classé B et le saumon fumé est classé D…
« Par conséquent, le Nutri-Score complète vraiment le FBDG (comme Wheel of Five) car il peut aider les consommateurs à ajuster la quantité et la fréquence de leur consommation alimentaire. [for example] divers types de produits à base de saumon d’une manière simple.
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