PARIS – Le président Emmanuel Macron est bloqué par l’échec d’un projet de loi sur l’immigration qui montre à quel point il sera difficile de diriger la France sans la majorité absolue à l’Assemblée nationale.

Lundi, l’Assemblée nationale a rejeté son important projet de loi sur l’immigration lors d’un vote dramatique qui a stupéfié le gouvernement. La défaite a été d’autant plus embarrassante que les législateurs n’ont même pas débattu du texte, mais l’ont rejeté lors d’un premier vote.

Cette déception a provoqué une onde de choc dans les cercles politiques et a soulevé la question de savoir si la France était plus ou moins ingouvernable.

«Cela pourrait signifier que nous arrivions à la fin de son mandat plus tôt que prévu et que nous entrions dans la fin du règne d’Emmanuel Macron. Il s’essouffle et il sera de plus en plus difficile de contrôler ses législateurs», estime la politologue Chloé Morin.

Des doutes sur la capacité de Macron à gouverner la France sont apparus depuis qu’il a perdu les élections législatives de l’année dernière. Bien que sa coalition centriste reste le groupe le plus important à l’Assemblée nationale, elle ne dispose plus de la majorité absolue pour voter des lois.

Après avoir initialement lancé l’idée que la France apprendrait l’art de la politique de coalition, le président a décidé de conclure un accord ad hoc avec l’opposition conservatrice Les Républicains.

Le gouvernement a réussi à parvenir à des compromis dans plusieurs domaines de consensus, notamment une législation pour augmenter le pouvoir d’achat Et lutter contre le chômage.

Et lorsque cela n’a pas fonctionné, Macron s’est tourné vers le bazooka, utilisant des manœuvres constitutionnelles controversées qui lui ont permis de contourner le Parlement, par exemple pour faire adopter des réformes controversées des retraites.

Mais l’échec spectaculaire du projet de loi sur l’immigration a détruit les méthodes de gouvernement de Macron.

« Le gouvernement a atteint les limites de la méthode du ‘en même temps' », a déclaré Olivier Marleix, président du groupe Les Républicains à l’Assemblée nationale. « Le gouvernement doit choisir son équipe », a-t-il ajouté dans une interview. Chaîne de télévision LCIsoit de durcir, soit d’assouplir le projet de loi sur l’immigration.

L’impact des élections de lundi se fera profondément sentir parti d’opposition a demandé la démission du ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin et de nouvelles élections.

La défaite est arrivée il y a longtemps

La défaite de l’administration lundi a été une surprise car l’administration préparait minutieusement son projet de loi sur l’immigration depuis des mois. Après sa défaite au Parlement l’année dernière, le projet a été reporté à plusieurs reprises, augmentant à chaque fois les enjeux pour le gouvernement Macron.

On espère que la loi, qui vise à accélérer l’expulsion des étrangers ayant commis des crimes sur le sol français et comprend des mesures pour légaliser les travailleurs sans papiers dans certains cas, gagnera le soutien des conservateurs de gauche et des groupes centristes.

Mais les premières étapes du débat sur le projet de loi sur l’immigration ont été chaotiques. La loi a été durcie en première lecture au Sénat, dominé par le centre-droit, puis assouplie lorsqu’elle a atteint l’étape de la commission parlementaire à l’Assemblée nationale.

Malgré tout, la défaite reste une surprise. L’administration espère que les conservateurs seront obligés de voter pour un projet de loi qui aborde l’un de leurs principaux problèmes : l’immigration. Avant le vote, Darmanin a rallié la presse conservatrice pour voter en faveur du projet de loi. « Imaginez si vous rejetez cette loi », a-t-il prévenu la semaine dernière, « et qu’un criminel étranger commette alors un crime. À la charge de [Les Républicains] ce serait énorme.

Le gouvernement espère également que le groupe de gauche France Insoumise et le groupe de droite du Rassemblement national refuseront d’unir leurs voix contre la coalition de Macron. Mais lundi, leur tactique consistant à diviser pour régner a échoué.

Le vote « démontre que, compte tenu de la composition de l’Assemblée nationale, il est impossible d’atteindre un consensus sur un sujet qui divise comme l’immigration… il y a une erreur politique très importante », a déclaré Morin.

Le canard boiteux de Macron

Pour le président français, cette défaite constitue un réveil brutal et un triste retour sur la politique intérieure de la diplomatie internationale de haut niveau. Afin de se protéger du chaos d’un gouvernement sans majorité claire, il a largement délégué le travail quotidien de gestion du gouvernement à sa Première ministre Élisabeth Borne.

Mais il ne pouvait pas ignorer la crise actuelle.

Anciens présidents Charles de Gaulle et François Mitterrand tous deux ont voté pour la tenue de nouvelles élections face à un parlement hostile ou indiscipliné dans l’exercice de son mandat.

Mais mardi, Macron a déclaré aux ministres que le vote ne suggérait pas qu’une « majorité de remplacement » pourrait émerger, selon des conseillers du gouvernement cités par l’AFP. La réalité est qu’avec la montée du Parti national de droite ces derniers mois, ni le parti Renaissance de Macron, ni les conservateurs, ni la gauche ne veulent affronter de nouvelles défaites électorales.

Le président français cherche désormais désespérément un moyen de sortir de l’impasse sur son projet de loi sur l’immigration. Une commission parlementaire mixte composée de sénateurs et de législateurs a été chargée de trouver un compromis. Il n’est pas clair si davantage de temps pour les négociations aurait produit un meilleur résultat.

Mais la pression monte sur Macron pour qu’il réagisse.

« On imagine mal le général de Gaulle [would] subir une telle défaite et ne rien faire », a déclaré Morin.