Les États-Unis et la Chine lorgnent sur la stabilité mais la base est vide pour la prochaine crise

Le président Xi Jinping, qui a rencontré Blinken lundi à la fin de ses entretiens de 11 heures à Pékin, et le président Joe Biden ont salué le voyage tant attendu en signes de progrès après des mois de tensions croissantes.

« Il est clair que les relations sont à un point d’instabilité, et les deux parties reconnaissent la nécessité de travailler pour les stabiliser », a déclaré Blinken aux journalistes à Pékin.

Les responsables américains ont parlé à plusieurs reprises d’élargir les communications pour construire des «clôtures» dans les relations afin d’éviter les malentendus menant au conflit.

Mais Blinken a reconnu que les États-Unis n’avaient pas réalisé l’un de leurs souhaits les plus importants pour éviter une erreur de calcul – la reprise du dialogue entre les deux armées.

Et les deux puissances restent éloignées à Taïwan, une démocratie autonome que Pékin n’a pas hésité à prendre par la force.

Blinken a insisté sur le fait que les États-Unis souhaitaient maintenir le statu quo et la « gestion responsable de la question de Taiwan » alors qu’il s’inquiétait des mesures « provocatrices » de Pékin.

Le plus haut diplomate chinois, Wang Yi, a déclaré à Blinken qu’à Taïwan, il n’y avait « pas de place pour le compromis ou la reddition » de Pékin, qui a mené des exercices militaires à deux reprises depuis août, notamment après une visite difficile à Taipei de Nancy Pelosi, alors présidente de la Chambre des représentants. Représentants. . Représentant.

Bonnie Glaser, experte de la Chine au German Marshall Fund des États-Unis, a déclaré que Pékin devenait de plus en plus méfiant à l’approche des élections de l’année prochaine à Taïwan et que les remarques de Blinken ressemblaient à un « placement standard ».

« Les deux parties ont fondamentalement convenu d’explorer la possibilité de stabiliser les relations bilatérales. Il n’y a aucune certitude qu’elles atteindront cet objectif », a-t-il déclaré.

L’écart peut-il être réduit ?

Glaser a noté que tandis que les États-Unis parlent de gérer une concurrence croissante, Xi parle une fois de plus d’éviter la concurrence entre les grandes puissances.

« Je pense qu’il est nécessaire d’accepter la concurrence pour stabiliser les relations. Je vois donc un fossé entre les deux parties qui ne s’est pas encore réduit, et je ne sais pas si cela va se produire », a-t-il déclaré.

Yun Sun, directeur du programme Chine au Stimson Center, a déclaré que les États-Unis étaient également responsables de l’échec de la reprise du dialogue dans le domaine militaire, un domaine où les crises sont les plus susceptibles d’éclater.

L’administration Biden – que les républicains rivaux veulent présenter comme faible à Pékin – a rejeté la demande de la Chine de lever les sanctions contre son nouveau ministre de la Défense, le général Li Shangfu, imposées en vertu des lois américaines visant les achats d’armes russes. .

Le gouvernement a déclaré que les sanctions ne devraient pas dissuader Li de rencontrer son collègue Lloyd Austin.

« Le département d’État dira qu’il n’y a aucun problème juridique pour qu’il rencontre le secrétaire Austin. Bien sûr, aucun problème pour l’Amérique, mais il y a un problème pour la Chine », a déclaré Yun.

« Il faut deux personnes pour danser. Au moins pour moi, ce n’est pas une demande déraisonnable », a-t-il déclaré à propos de la levée des sanctions.

Espoir pour le sommet

Shi Yinhong, professeur de relations internationales à l’Université Renmin de Chine, a déclaré que la visite de Blinken était conforme aux attentes et que les deux parties ont souligné les points positifs.

Il a déclaré que l’ambiance semblait correspondre aux plans de Xi de se rendre aux États-Unis en novembre, lorsque Biden accueillera les dirigeants à San Francisco pour le forum de coopération économique Asie-Pacifique.

Les discussions sur une plus grande communication et une coopération plus étroite sont « certainement positives, bien que difficiles à mettre en œuvre concrètement », a déclaré Shi.

Xi et Biden, qui se connaissent bien depuis qu’ils sont devenus vice-présidents, se sont rencontrés pour la première fois en tant que dirigeants en novembre à Bali, où les deux parties ont également déclaré vouloir garder les tensions sous contrôle.

La joie de Bali a pris fin brutalement en quelques mois lorsque les États-Unis ont déclaré avoir détecté puis abattu un ballon espion chinois au-dessus du sol américain, ce qui a incité Blinken à reporter une visite prévue plus tôt.

Xi, dans un discours peu après, a visé directement les États-Unis, qu’il a accusés de « confinement, encerclement et répression » de la Chine.

La Chine est furieuse de l’interdiction de Biden d’exporter des semi-conducteurs. Blinken a déclaré à Pékin que les États-Unis n’essayaient pas de « contenir l’économie » de la Chine, mais ne voulaient pas que la technologie américaine entre en conflit avec ses propres intérêts.

Yun, l’analyste basé à Washington, a noté que les États-Unis continuent d’imposer des sanctions contre les entreprises chinoises et que le président de la Chambre, Kevin McCarthy, successeur républicain de Pelosi, a exprimé l’espoir de se rendre à Taiwan.

« Je ne m’attendais pas à recommencer cet engagement temporaire pour survivre à ce genre de traumatisme », a-t-elle déclaré.

« Après la visite de Blinken, la relation est encore très fragile. »

Lancelot Bonnay

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