La compréhension qu’a la COMMUNAUTÉ du fonctionnement de la société n’est plus liée à la réalité du fonctionnement de la société.

Selon YouGov, 40 % des jeunes au Royaume-Uni estiment que leur voix n’est pas importante dans le résultat des élections de 2019.

Les recherches de la Bibliothèque de la Chambre des communes ont révélé que les femmes à faible revenu, les BAME et les personnes handicapées se sentent politiquement exclues.

Le taux de participation aux élections locales est souvent très faible – par exemple, l’année dernière, l’élection du conseil municipal de Manchester n’a enregistré que 24 %.

L’aliénation est un pas vers l’échec absolu de la démocratie et de la société telle que nous la connaissons.

Dans une économie prospère, la démocratie va bien au-delà de la simple politique.

Ses éléments fondamentaux sont d’élargir l’inclusion démocratique et de mettre fin à l’aliénation du processus démocratique que connaissent la plupart des électeurs.

Il existe trois solutions principales à l’exclusion démocratique.

1. Localisation démocratiqueoù la solution au problème vient des personnes les plus proches du problème.
2. Vote électronique, qui offre un accès sûr et rapide au processus démocratique et, surtout, encouragera la participation massive de la jeune génération à la démocratie. Cela va tout changer.
3. Budgétisation participative, qui donne directement aux citoyens un contrôle démocratique sur la manière dont les budgets du gouvernement et des conseils sont dépensés. C’est plus courant qu’on pourrait le penser, mais cela a reçu moins d’attention en Angleterre ou en Écosse.

   Explorons la budgétisation participative d’aujourd’hui en examinant trois exemples principaux de budgétisation participative au niveau international.
   

Porto Alegre, Brésil

Souvent considérée comme le berceau du budget participatif, Porto Alegre était en 1989 une ville industrielle en difficulté, souffrant d’une pauvreté endémique, des inégalités, de la criminalité et de la corruption. 20,5% de la population vit dans les favelas.

Olivio Dutra (Parti des Travailleurs) a été élu maire et a réalisé qu’il devait trouver un moyen d’impliquer les exclus. Des dizaines de milliers de citoyens sont impliqués dans le processus, dans lequel les représentants des districts énumèrent les recommandations qui amélioreront leurs communautés et tiennent ensuite le gouvernement responsable de leur mise en œuvre.

Au fil du temps, ce projet est passé de petits projets tels que la construction de terrains de jeux, le pavage de routes et de voies directes à des projets à plus grande échelle, comme la surveillance du système de transport de la ville.

Le budget participatif a été élargi pour atteindre environ 20 % du budget de la ville en 1999.

Ce programme a entraîné une participation plus élevée des groupes à faible revenu et des minorités ethniques. Cela combat la corruption, favorise la transparence et augmente le nombre d’associations de quartier dans la ville.

Le cas de Porto Alegre a fourni un modèle pour la « démocratie radicale » du Parti des Travailleurs – une démocratie pour le peuple, par le peuple.

Paris, France

Jetons un coup d’œil à l’approche européenne moderne du budget participatif à Paris.

Les propositions de budget participatif de Paris pour 2023, ouvertes au vote du public, comprennent la rénovation des centres sportifs, des améliorations des bâtiments pour les rendre plus respectueux de l’environnement, la construction d’une nouvelle bibliothèque scolaire et des mesures visant à encourager les piétons.

En 2019, 5 % du budget de la ville a été alloué via le budget participatif. Évalué à 100 millions d’euros, il s’agit du plus gros projet financier jamais réalisé. En 2019, 140 000 personnes ont voté pour financer 11 projets à grande échelle et 183 projets à petite échelle sur 430 projets proposés.

Les jeunes qui représentent 26 % de l’électorat parisien sont surreprésentés, soit 41 % de l’ensemble du corps électoral. S’il ne vous le vend pas, rien ne peut le vendre.

Reykjavik, Islande

Il n’est pas surprenant que Reykjavik soit l’un des meilleurs exemples de large participation à l’élaboration du budget. Environ 5 % du budget de développement urbain de la capitale islandaise est déterminé par le biais du budget participatif.

Environ 70 000 personnes sur une population totale de 120 000 personnes ont utilisé la plateforme qui a approuvé plus de 600 projets.

La plateforme de crowdsourcing en ligne My Neighborhood permet aux résidents de donner des conseils via des forums en ligne pour améliorer leur communauté.

Budget participatif en Écosse

Il existe environ 7 000 budgets publics dans le monde, mais les hommes politiques ne sont pas incités à abandonner leur pouvoir et leur contrôle.

Des exemples à petite échelle existent déjà en Écosse, notamment à Dunfermline, Orkney, Glasgow et Paisley.

Le manque de projets de plus grande envergure rend difficile la mesure des résultats positifs au-delà du niveau communautaire. Nous devrons donc tester des projets pilotes à grande échelle dans les zones municipales et communales dans le cadre de notre transition vers une économie prospère.

Le gouvernement écossais dispose d’un cadre de budgétisation participative écossais qui vise à ce que 1 % des dépenses des collectivités locales soient allouées au moyen d’un budget participatif.

Même si de bons efforts ont été déployés dans le cadre du projet pilote, 1 % n’est pas suffisant. À moins qu’il n’atteigne 5 %, j’appellerais toujours cela un exercice de case à cocher.

Est-ce durable ?

À Porto Alegre, à mesure que l’économie et la structure sociale de la ville s’amélioraient, les politiciens avides de pouvoir ont progressivement réduit le rôle du budget participatif.

Ce sera toujours le cas si le projet est considéré comme un projet autonome ou comme une solution rapide à une crise et n’est pas intégré comme un élément central d’un système de valeurs global tel que l’approche de l’économie du bien-être.

Cela peut fonctionner et fonctionnera en Écosse et devrait faire partie du tissu social de notre société, mais cela ne peut pas être facultatif ; cela doit être inclus dans le cadre de notre nation, de préférence dans une constitution écrite après l’indépendance.

Testons-le maintenant à travers des essais à grande échelle, dans les communautés urbaines, rurales et insulaires, et faisons de ce pays le fondement de la nation meilleure, plus juste et plus prospère que nous voulons en Soctland.

Gordon MacIntyre-Kemp est PDG de Business for Scotland, économiste en chef du groupe de réflexion sur l’économie sociale Scotianomics, fondateur de la campagne Believe in Scotland et auteur de Scotland the Brief.