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En vertu de la convention internationale de Montreux, la Turquie, membre de l’OTAN, contrôle le passage des navires entre la Méditerranée et la mer Noire, ce qui en fait un acteur majeur potentiel dans le conflit militaire entre la Russie et l’Ukraine.
Plus tôt ce mois-ci, six navires de guerre russes et un sous-marin ont traversé les détroits turcs des Dardanelles et du Bosphore dans la mer Noire dans ce que Moscou a décrit comme un exercice naval près des eaux ukrainiennes.
- Congrès de Montréal
La Convention de Montreux a été signée en 1936 après que la Turquie, préoccupée par le mouvement expansionniste dans la région, ait demandé aux signataires du Traité de Lausanne de 1923 de changer la façon dont le détroit était surveillé.
Il a déclaré que les conditions avaient changé et exigé une pleine autorité, et après des négociations avec des puissances mondiales telles que la Grande-Bretagne, l’Union soviétique, la France et d’autres, il a été convenu que la Turquie contrôlerait le détroit.
- Le pouvoir de la Turquie en vertu du traité
En vertu de l’accord, la Turquie contrôle les détroits du Bosphore et des Dardanelles et le pouvoir de réglementer le transit des navires de guerre navals, garantit également le libre passage des navires civils en temps de paix et restreint le passage des navires qui n’appartiennent pas aux pays de la mer Noire.
En temps de guerre, la Turquie est autorisée à fermer le détroit à tous les navires de guerre étrangers ou lorsqu’elle est menacée d’agression.
Il peut également empêcher le transit des navires marchands en provenance des pays en guerre avec la Turquie et fortifier les détroits en cas de conflit.
Tous les autres pays souhaitant envoyer des navires doivent en informer la Turquie 15 jours à l’avance, tandis que les pays de la mer Noire doivent donner un préavis de huit jours.
Le passage est limité à neuf navires de guerre d’un tonnage total spécifié à un moment donné, aucun navire de plus de 10 000 tonnes n’étant autorisé à passer.
Les navires en provenance d’un pays situé en dehors de la mer Noire ne peuvent à aucun moment dépasser un total de 30 000 tonnes et les navires ne sont pas autorisés à rester dans la zone plus de 21 jours.
Les nations de la mer Noire peuvent envoyer des sous-marins à travers le détroit avec préavis, tant qu’ils sont construits, achetés ou expédiés pour réparation en dehors de la mer Noire.
Les avions civils peuvent traverser le long des routes autorisées par le gouvernement turc. L’accord n’inclut pas de restrictions sur les voyages des transporteurs, mais Ankara affirme qu’il les contrôle également.
La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1994 a suscité des appels à réviser Montreux, mais la Turquie n’était pas signataire du traité en raison de ses différends de longue date avec la Grèce, de sorte que le traité a survécu.
Depuis le déclenchement des tensions en Ukraine, les responsables turcs n’ont mis l’accent que sur le « rôle effectif » de la Convention de Montreux « dans le maintien de la paix régionale ». Ils n’ont pas précisé quelle position la Turquie adopterait en cas de guerre.
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a déclaré que la Turquie ferait ce qui était nécessaire en tant qu’allié de l’OTAN si la Russie lançait une invasion, sans fournir plus de détails.
La Turquie dépend de la Russie pour l’énergie et le tourisme et a noué une coopération étroite avec Moscou dans les domaines de l’énergie et de la défense ces dernières années.
En 2008, lorsque la Russie a reconnu l’indépendance des territoires géorgiens d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud, Ankara a rejeté une demande américaine d’autoriser les navires de guerre à traverser le détroit à une époque où le pays dépendait de la Russie pour les biens et le commerce.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, les accords de Montreux ont empêché les puissances de l’Axe d’envoyer des marines à travers le détroit pour attaquer l’Union soviétique.
La crise s’est aggravée après que Moscou a déclaré, lundi, « l’indépendance » des régions de Donetsk et Lougansk, contrôlées par des séparatistes pro-Moscou, dans une démarche largement condamnée.
Craignant une confrontation militaire et l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le président russe Vladimir Poutine a chargé des troupes russes de « maintenir la paix » dans les deux régions, et Moscou a appelé des troupes de l’étranger.
La Grande-Bretagne et les États-Unis ont imposé des sanctions aux séparatistes qui contrôlent le territoire que Poutine a déclaré « indépendant » de l’Ukraine, tandis que l’Union européenne envisage des plans pour imposer des sanctions supplémentaires.
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