La réticence de la France à former une coalition signifie que tout nouveau gouvernement risque un effondrement prématuré | Français

La Suède est gouvernée par une coalition depuis les années 1970, l’Allemagne n’a plus connu de gouvernement à parti unique depuis 1961 et en Italie, le gouvernement multipartite est la norme depuis le début des années 1940. Les Pays-Bas ont été dirigés pour la dernière fois par un parti unique en 1879.

Cependant, en France, les dirigeants politiques de gauche et de droite se sont alignés pour exclure un gouvernement de coalition après que les élections anticipées de dimanche ont produit un parlement composé de trois blocs presque égaux – aucun avec une majorité et tous avec des programmes très différents.

Le nouveau gouvernement doit « mettre en œuvre le programme du Nouveau Front populaire, tout son programme, rien que son programme », a déclaré Manuel Bompard, de la gauche radicale La France Insoumise (LFI), le plus grand parti de la coalition verte du NFP. -alliance de gauche.

Mathilde Panot, autre représentante de LFI, s’est montrée encore plus catégorique. « Il doit y avoir un gouvernement NFP… basé sur notre programme », a-t-il déclaré mardi. « Il n’y a pas de coalition avec les centristes ou avec Les Républicains (LR). Nous ne nous entendons pas. »

Le NFP a remporté 182 sièges à l’Assemblée, la coalition centriste Ensemble d’Emmanuel Macron obtenant 168 députés et le Rassemblement national (RN) d’extrême droite de Marine Le Pen arrivant en troisième position avec 143 sièges. Ni l’un ni l’autre ne se rapproche des 289 sièges nécessaires pour obtenir une majorité.

« Je vois la tentation de négocier, de s’allier pour constituer une alliance contre nature », a déclaré Laurent Wauquiez, du centre droit LR, qui compte près de 70 députés. « Cela serait arrivé sans nous. Pour nous, il n’y a pas eu de coalition, pas de trahison. »

« On ne s’entend pas », a déclaré Mathilde Panot de LFI, faisant référence aux centristes et à LR et affirmant : « Il n’y a pas de coalition ». Photo : Lafargue Raphaël/Abaca/Rex/Shutterstock

Pendant ce temps, les centristes de Macron ont envisagé l’idée d’une éventuelle large coalition allant du parti socialiste (PS) de gauche modérée à LR, reconnaissant qu’un gouvernement stable nécessiterait compromis et coopération. Ils ne feront pas ça avec LFI.

« Nous ne pouvons pas coopérer avec ceux qui veulent diviser le peuple français », a déclaré Benjamin Haddad, député du Parti Ensemble. « Je m’opposerai au gouvernement dirigé par le NFP et voterai en faveur d’une motion de censure contre le cabinet contenant des ministres issus de LFI. »

Une telle réponse peut être difficile à comprendre pour de nombreux Européens, et semble certainement inutile pour un pays qui a besoin d’un gouvernement acceptable pour les électeurs – et qui survit pendant plus de quelques semaines avant d’être destitué par une majorité de législateurs.

Mais au niveau du gouvernement national, les politiques françaises et les coalitions ne se mélangent pas depuis des années. Cela s’explique en partie par un système électoral à deux tours qui produit presque toujours une majorité à parti unique sans qu’il soit nécessaire de former une coalition.

Ce système s’inscrit dans la réponse de la France au chaos de la Quatrième République qui, entre 1946 et 1958, voit passer pas moins de 21 gouvernements « à portes tournantes », ainsi que 16 premiers ministres, dont certains ne durent que quelques jours.

Les coalitions, comme le NFP et son prédécesseur, le Nupes, se forment avant les élections, mais visent avant tout à maximiser les chances de victoire, les grands partis acceptant généralement, par exemple, de ne pas présenter de candidats contre des alliés mineurs à certains sièges.

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Cependant, une fois les élections terminées, les grands partis ont rarement besoin de soutien pour former un gouvernement. En 2012, un pacte électoral avec le Parti socialiste (PS) a permis aux Verts de remporter 17 sièges et de faire partie de la majorité du président François Hollande. Ils ont quitté le gouvernement à la suite d’une série de conflits politiques en 2014, mais sans conséquences majeures : le Premier ministre socialiste, Manuel Valls, disposait de suffisamment de soutien au Parlement pour lui permettre d’adopter une loi sans ce soutien.

« Pas de coalition, pas de trahison », a déclaré Laurent Wauquiez (front), du parti conservateur LR. Photo : Sarah Meyssonnier/Reuters

« Soyons francs : les partis politiques français ne sont pas habitués à négocier des coalitions et des compromis », a déclaré Isabelle Guinaudeau, spécialiste de la concurrence politique et de la politique comparée au Centre national de la recherche scientifique (CNRS). « Chacun espère bénéficier des institutions de la majorité française pour mener à bien tous ses agendas. »

Cette approche est toujours évidente, a-t-il déclaré, après que Macron a fait exploser la politique française, déclenchant l’effondrement des courants dominants de centre-droit et de gauche, en 2017. Lors des élections législatives de 2022, il a noté« Macron n’a pas obtenu la majorité absolue. Mais essaie-t-il de négocier une coalition ou un soutien en échange de concessions politiques ? Non. »

Au lieu de cela, a-t-il déclaré, Macron a opté pour une « procédure dure ». Le président utilise des pouvoirs constitutionnels spéciaux tels que l’impopulaire article 49.3 pour adopter des lois sans vote parlementaire – une stratégie qui ne peut réussir que tant qu’il n’y a pas de majorité de parlementaires disposés à dissoudre le gouvernement.

Cependant, dans le nouveau parlement français, il est peu probable que cela se produise. Tout gouvernement qui s’appuie sur le soutien d’un seul des trois principaux blocs est voué à l’échec – à moins qu’il n’ait négocié au moins quelques positions fondamentales et lignes rouges.

« Les responsables des partis français doivent donc apprendre à négocier et à former de nouveaux types de coalitions », a déclaré Guinaudeau, « sinon il y a une forte probabilité que le prochain gouvernement tombe à cause d’un vote de censure – déclenchant une crise institutionnelle. »

Charlotte Baudin

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