Sanctions britanniques contre la Russie : qu’y a-t-il sur la table ? | Russie

MLes ministres se préparent à des sanctions plus sévères contre la Russie, qui, selon les responsables, cibleront les oligarques basés au Royaume-Uni, les exportations de technologie et la dette souveraine. Cette décision suit les traces de Boris Johnson, qui a été critiqué par les législateurs conservateurs pour ne pas avoir suffisamment frappé la base du pouvoir de Vladimir Poutine.

Les mesures ont été jugées plus faibles que celles annoncées par les États-Unis et l’UE, bien que le n ° 10 ait déclaré que les paquets avaient été coordonnés.

Comment les sanctions britanniques se comparent-elles à celles de l’UE et des États-Unis ?

Certains législateurs et analystes affirment que les sanctions britanniques ne correspondent pas à la rhétorique intransigeante du Premier ministre, Boris Johnson. Mais les efforts de paix de certains pays européens comme la France et l’Allemagne ont été suivis de sanctions plus larges, y compris une pause faite par la chancelière allemande pour le gazoduc Nord Stream 2 de 10 milliards d’euros.

Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont approuvé des sanctions visant les banques finançant des opérations militaires. Cela inclut Promsvyazbank, un financier du secteur de la défense, qui a également été approuvé par le Royaume-Uni.

Trois personnes ayant une « forte valeur nette » ont été sanctionnées par le Royaume-Uni, bien que toutes trois figurent sur la liste des sanctions américaines depuis 2018.

L’Union européenne imposera des interdictions de voyager et la confiscation d’avoirs à 27 personnes et entités qui jouent un rôle dans « l’atteinte à la souveraineté de l’Ukraine », dont le ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou, et les commandants de l’armée de l’air russe et de la flotte de la mer Noire. Elle s’appliquera également aux 351 membres de la Douma qui ont voté en faveur de la reconnaissance par la Russie des républiques autoproclamées de Louhansk et de Donetsk – une étape que le Royaume-Uni espère également franchir.

Joe Biden, le président américain, a également imposé de sévères sanctions à la Promsvyazbank et à la dette souveraine de la Russie, ce qui, selon lui, signifiait que le gouvernement russe était coupé du financement occidental. Jusqu’à présent, aucune sanction n’a été prise contre les grandes banques publiques.

Des individus et leurs proches ont également fait l’objet de sanctions américaines ; les personnes comprenaient Aleksandr Bortnikov, directeur du Service fédéral de sécurité, et Sergei Kiriyenko, l’ancien Premier ministre de Russie.

Quel est le déclencheur des nouvelles sanctions britanniques ?

La Grande-Bretagne devrait imposer des sanctions aux membres de la Douma dans les prochains jours. Des sources affirment qu’il reste encore des problèmes juridiques à résoudre bien que cela ne nécessite pas une nouvelle loi.

Au-delà de cela, les responsables ont été réticents à expliquer ce qui déclenchera la prochaine série complète de sanctions.

« Nous ne pensons pas qu’il serait utile d’identifier des points de déclenchement spécifiques pour l’action », a déclaré un porte-parole de Johnson. « Nous ne voulons pas leur donner d’avantage sur ce front. Nous n’allons pas être trop normatifs. ”

Mais le n ° 10 a souligné qu’ils s’attendaient à ce que les sanctions soient déclenchées dans quelques jours, déclarant: «Nous avons défini nos intentions en cas de nouvelle escalade; il semble que la Russie ait l’intention d’augmenter cela.

La question clé est de savoir jusqu’où les forces russes avanceront dans un territoire qui n’est pas encore sous le contrôle de facto des séparatistes soutenus par la Russie. Jusqu’à présent, les progrès semblent n’avoir fait que formaliser la présence de la Russie ; en pratique, c’est le cas depuis huit ans.

Poutine a déclaré que la Russie reconnaissait les frontières de Lougansk et de Donetsk revendiquées par la « république populaire » autoproclamée. Cela pourrait signifier des progrès bien au-delà de la ligne de front actuelle du conflit, dans des zones encore sous le contrôle du gouvernement ukrainien et comprenant de grandes villes, telles que Marioupol et Kharkiv.

Quelles sont les sanctions et comment fonctionnent-elles ?

Les mesures prévues auront un impact sur les secteurs bancaire et financier, interdiront les exportations de haute technologie et imposeront des sanctions plus larges aux personnes et aux entreprises des secteurs de la défense et de l’énergie et d’autres domaines d’importance stratégique pour la Russie.

Liz Truss, la ministre des Affaires étrangères, a déclaré que la Grande-Bretagne empêcherait la Russie de vendre sa dette souveraine à Londres, qui est émise sous forme d’obligations libellées en devises étrangères pour financer la croissance et le développement. Pour limiter la vente de dette souveraine à Londres, la Grande-Bretagne aura besoin d’une législation supplémentaire, selon des responsables.

Les banques, principalement en France, en Italie et en Autriche, préoccupées par la Russie, ont prêté environ 30 milliards de dollars, bannies du système de paiement mondial de Swift ; ce qui frappera durement les banques russes mais rendra également difficile pour les créanciers européens de récupérer leur argent. La Russie a construit un système de paiement alternatif.

L’une des propositions consiste à cesser d’expédier des ordinateurs, des puces, de l’électronique grand public, des équipements de télécommunications et d’autres biens vers la Russie qui sont fabriqués n’importe où dans le monde mais fabriqués à l’aide de technologies américaines, britanniques ou européennes. Des actions similaires ont été prises contre la société technologique chinoise Huawei.

Les responsables disent qu’il y a une longue liste d’oligarques russes et d’autres alliés de Poutine à sanctionner, y compris ceux de Grande-Bretagne. Les personnes visées par la première série de sanctions étaient le milliardaire Gennady Timchenko, ainsi que Boris et Igor Rotenberg, bien qu’ils soient tous déjà sous sanctions américaines.

Que demande l’autre partie ?

Le dirigeant travailliste Keir Starmer a déclaré que la Grande-Bretagne pourrait exclure la Russie du système de paiement de Swift. Cela déconnecterait la Russie du réseau mondial utilisé par presque toutes les institutions financières du monde. Les États-Unis et l’Allemagne seraient préoccupés par le choc économique potentiel que cela pourrait causer.

Les travaillistes ont également demandé au Royaume-Uni d’interdire la chaîne de télévision russe RT, demandant à l’Ofcom de revoir sa licence. Johnson a confirmé mercredi que la secrétaire à la culture, Nadine Dorries, avait écrit au chien de garde de la diffusion Ofcom pour demander un examen. Il a précédemment déclaré que les politiciens ne devraient pas déterminer quels médias sont interdits. On s’inquiète également des représailles contre les médias britanniques en Russie, dont la BBC.

La porte-parole des affaires étrangères des libéraux démocrates, Layla Moran, a déclaré que le gouvernement britannique devrait tenir compte des appels de la principale figure de l’opposition russe, Alexei Navalny, et sanctionner 35 personnes qu’elle a nommées, en utilisant les privilèges parlementaires pour les enregistrer aux Communes. Les conservateurs sont également sous pression pour rompre avec les oligarques russes qui ont fait don de plus de 2 millions de livres sterling au parti.

Pourquoi la Grande-Bretagne n’est-elle pas allée plus loin ?

Truss a déclaré que le gouvernement adoptait une « approche progressive » avec des alliés internationaux. Il a dit qu’il pensait que Poutine était « très désireux » d’une invasion à grande échelle de l’Ukraine, y compris de la capitale, Kiev.

« Nous nous mettrons d’accord sur un autre paquet en cas, ce que nous pensons très probable, d’une invasion à grande échelle de l’Ukraine », a-t-il déclaré à l’émission Today de BBC Radio 4. « Nous ne voulons pas être dans une situation … où nous n’avons plus rien dans le casier. Rien ne sort de la table en termes de qui nous ciblons. ”

Fernand Lefèvre

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