Le rapport de l’ONU sur le Xinjiang incrimine la Chine. Mais quel impact ?

L’homme de 22 ans, né en Australie, dont la famille est originaire de la région du nord-ouest de la Chine, s’est réveillé jeudi avec une rafale de messages WhatsApp sur les rapports d’autres jeunes Ouïghours du monde entier.

« Tout le monde est soulagé que quelque chose comme un rapport soit sorti … (mais) le soulagement ne vient pas avec un soulagement complet », a déclaré Yarmuhammad, un dirigeant du groupe de jeunes ouïghours d’Australie.

« Je me sens encore plus bouleversé, parce que nous savons. Au fond de nous, nous avons toujours su que ces choses se produisaient, ces choses étaient très réelles pour nous. De nombreux membres de notre communauté ont eu des expériences pratiques. Beaucoup de membres de notre famille ont eu des mains -sur les expériences.

Au fil des ans, les membres de la diaspora ouïghoure et les groupes de défense des droits de l’homme ont suscité une réponse vigoureuse au sein du système des Nations Unies aux accusations répétées de violations majeures des droits de l’homme au Xinjiang. Mais les États membres n’ont pas voté pour ouvrir une enquête sur ces allégations, auxquelles la Chine s’oppose régulièrement avec des démentis catégoriques.
Le rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme s’appuie sur des années d’évaluation des allégations et fait une déclaration ferme : la Chine a commis de « graves violations des droits de l’homme » contre les Ouïghours et d’autres groupes à majorité musulmane, qui peuvent s’élever à à « crimes contre l’humanité. »
« Il s’agit d’une reconnaissance tant attendue des souffrances inimaginables du peuple ouïghour de la part de la voix la plus autorisée en matière de droits de l’homme dans le monde », a déclaré l’avocat des droits de l’homme Rayhan Asat, dont le frère, l’homme d’affaires ouïghour emprisonné Ekpar Asat, a été arrêté. au Xinjiang depuis 2016.

« Aucun gouvernement n’est au-dessus de la surveillance et n’est à l’abri de la responsabilité. Indépendamment des efforts de la Chine pour la détruire ou la défendre, ce rapport de l’agence onusienne est un acte d’accusation franc des crimes contre l’humanité de la Chine », a déclaré Asat, qui vit aux États-Unis.

La Chine a nié à plusieurs reprises les allégations de violations des droits de l’homme dans la région et a dénoncé mercredi le rapport de l’ONU comme étant « basé sur la désinformation et les mensonges fabriqués par les forces anti-chinoises ».

Il y a aussi des questions flagrantes sur l’impact que le rapport aura sur la Chine et sur Pékin, où le dirigeant chinois Xi Jinping – sous la direction duquel les politiques au Xinjiang ont été lancées et qui a cherché à renforcer le rôle de la Chine sur la scène mondiale – devrait rompre tradition et passer à un troisième mandat le mois prochain.

Étapes incertaines

De nombreux groupes ouïghours et de défense des droits de l’homme se sont rassemblés autour du rapport, appelant à ce qu’il soit un signal d’alarme pour rallier le soutien à l’action au sein des Nations Unies – où l’Assemblée générale et le Conseil des droits de l’homme se sont tous deux réunis en moins de deux semaines. .

« Les gouvernements ne devraient pas perdre de temps à mettre en place des enquêtes indépendantes et à prendre toutes les mesures nécessaires pour faire progresser la responsabilité et rendre aux Ouïghours et aux autres la justice qu’ils méritent », a déclaré jeudi John Fisher, directeur adjoint du plaidoyer mondial à Human Rights Watch.

Washington a également appelé à un suivi, l’ambassadrice des États-Unis à l’ONU Linda Thomas-Greenfield déclarant qu’il serait « important que tous les membres du Conseil des droits de l’homme aient la possibilité de discuter officiellement des conclusions de ce rapport dès que possible et que le les auteurs de ces atrocités sont tenus pour responsables. »

Avant sa publication, les défenseurs ont déclaré qu’ils espéraient que le rapport solide pourrait encourager davantage de pays, tels que ceux du Conseil des droits de l’homme, à se manifester pour soutenir la responsabilité de la Chine et susciter une incitation à l’action au sein d’autres agences des Nations Unies.

Mais les actions prises au sein des Nations Unies dépendent de la volonté des États membres, tels que ceux du Conseil des droits de l’homme, qui doivent choisir d’établir des mécanismes tels que des enquêtes formelles sur les droits de l’homme – et la Chine exerce une influence considérable.

Le rapport lui-même n’est pas à l’ordre du jour actuel d’une prochaine audience du Conseil des droits de l’homme, selon son site Internet. Elle n’est pas non plus inscrite à l’ordre du jour du Conseil de sécurité de l’ONU et « ne sera probablement pas discutée » en septembre, a déclaré jeudi son président du mois, Nicolas de Rivière.

Même si les pays membres du Conseil des droits de l’homme optent finalement pour une enquête formelle après le rapport, il n’a pas le pouvoir de forcer la Chine à autoriser les enquêteurs de l’ONU à pénétrer à ses frontières. Se conformer aux autres recommandations du rapport – telles que la libération des personnes détenues arbitrairement et la clarification de l’endroit où se trouvent les personnes disparues – sera à la discrétion de Pékin.

Et la Chine a clairement exprimé sa position.

« Les suggestions faites par le rapport sont entièrement basées sur de fausses informations, faites à des fins politiques, donc la Chine a le droit de les rejeter », a déclaré le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères Wang Wenbin lors d’une conférence de presse régulière jeudi, lorsqu’on lui a demandé si la Chine agirait. . sur les recommandations faites.

Impact en Chine

Il est clair que la Chine est préoccupée par les implications du rapport.

Ses diplomates ont exprimé à plusieurs reprises leur opposition à sa libération et ont publié plusieurs déclarations le condamnant, notamment une réfutation de 131 pages adressée au Haut-Commissaire.

« Les soi-disant évaluations sont des documents illégaux et le produit d’une diplomatie malavisée des États-Unis et d’une autre diplomatie coercitive des forces occidentales », a déclaré jeudi un porte-parole de la Mission permanente de la Chine auprès des Nations Unies.

Mais reste à savoir si le prochain rapport ou la pression internationale auront un impact sur le terrain au Xinjiang, où universitaires et militants accusent la répression de se poursuivre, même si elle est désormais absorbée par le pays. système carcéral et changé en travail forcé et culturelle surveillance.

Le rapport de l’ONU souligne également des indications de travail forcé, une évolution vers la détention formelle et une surveillance « invasive » au Xinjiang, et a déclaré qu’il ne pouvait pas vérifier les affirmations de la Chine selon lesquelles un système de soi-disant « centres d’enseignement et de formation professionnels » était en train de fermer. vers le bas. .

Dans l’environnement médiatique national fortement censuré de la Chine, il y a eu en grande partie le silence, les médias d’État ne couvrant pas la diffusion du rapport à un public national.

Le dirigeant chinois Xi Jinping prononce un discours virtuel lors de la 76e session de l'Assemblée générale des Nations Unies le 21 septembre 2021 à New York.

Le rapport était « au moins » embarrassant pour la Chine sur la scène internationale, en particulier juste avant le Congrès du Parti, a déclaré Yun Sun, directeur du programme Chine du groupe de réflexion Stimson Center basé à Washington, faisant référence à l’événement politique à venir. où Xi devrait effectuer son troisième mandat.

« La Chine peut nier la légalité de tous les reportages des pays occidentaux et des médias du Xinjiang comme étant biaisés. Mais maintenant, l’ONU, avec toute sa crédibilité et sa légitimité, dit la même chose. Pékin est acculé dans ce coin, et il y a très peu à faire. dire pour réfuter », dit-il.

Le rapport porte un « coup négatif » à l’image internationale de la Chine et pourrait éclipser le discours de Xi s’il devait prendre la parole à l’Assemblée générale des Nations Unies ce mois-ci, a déclaré Sun, mais cela n’affecterait pas la position fondamentale des pays qui ont choisi de ne pas le faire. contre la Chine sur cette question aux Nations Unies.

Et que « l’impact réel sur le terrain reste à voir », a-t-il ajouté.

Pour les communautés directement touchées, qui pensent aux êtres chers de la région, les questions sont très claires et directes.

« En fin de compte, nous sommes toujours soulagés et nous sommes satisfaits qu’un rapport comme celui-ci ait été révélé et qu’il éclaire vraiment la Chine et nous aide dans notre lutte pour les droits de l’homme », a déclaré Yarmuhammad en Australie. « Mais il y a toujours un sentiment de naufrage que cela ne va pas aider. »

Hilary Whiteman, Nectar Gan et Jennifer Hansler de CNN ont contribué à ce rapport.

Roul Dennel

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