Biden frappe la Russie avec des restrictions strictes à l’exportation, réduisant l’accès à la technologie mondiale

Le président américain Joe Biden prononce une allocution concernant l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, dans la salle est de la Maison Blanche à Washington, États-Unis, le 24 février 2022. REUTERS/Leah Millis

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WASHINGTON, 24 février (Reuters) – L’administration Biden a annoncé jeudi de vastes restrictions à l’exportation de la Russie, restreignant son accès aux exportations mondiales de biens allant de l’électronique et des ordinateurs commerciaux aux semi-conducteurs et aux pièces d’avion.

Les contrôles, annoncés par le département du Commerce et signalés pour la première fois par Reuters, reposent sur une expansion spectaculaire de la soi-disant règle sur les produits étrangers directs, obligeant les entreprises qui fabriquent des produits de haute et basse technologie à l’étranger avec des outils américains à demander des licences aux États-Unis. États. États avant l’expédition en Russie. Lire la suite

Les mesures demandent également au Département du commerce de refuser presque toutes ces demandes de licence.

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Dans un discours à la Maison Blanche annonçant les nouveaux contrôles, le président Joe Biden a déclaré qu’il « percevrait un coût élevé pour l’économie russe à la fois immédiatement et à terme », notant que les alliés comprennent les 27 membres de l’Union européenne tels que la France, l’Allemagne et l’Italie, comme ainsi que le Royaume-Uni, le Canada, le Japon, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, ont uni leurs forces dans la réponse pour maximiser son impact.

« Entre nos actions et celles de nos alliés et partenaires, nous estimons que nous réduirons plus de la moitié des importations de haute technologie de la Russie », a-t-il déclaré.

L’annonce de Biden est intervenue alors que les forces ukrainiennes combattaient les envahisseurs russes sur presque tout le périmètre du pays jeudi après que Moscou a lancé des frappes terrestres, maritimes et aériennes dans la plus grande offensive contre un pays européen depuis la Seconde Guerre mondiale. Lire la suite

En vertu des restrictions à l’exportation annoncées jeudi, les fournisseurs américains doivent également obtenir des licences pour certains produits en provenance de Russie qui n’en ont pas actuellement besoin, comme les pièces d’avions civils.

Ces demandes de licence, à leur tour, seront soumises à des normes d’examen strictes de la « politique de non-responsabilité », ce qui signifie que dans de rares cas, le gouvernement les approuvera.

De loin, la mesure la plus large est l’extension de la règle sur les produits étrangers directs, ou FDPR, pour les acheteurs russes. Cette décision s’inspire des restrictions imposées au géant chinois des télécommunications Huawei Technologies Co Ltd (HWT.UL) sous le président Donald Trump.

« Il s’agit de la règle de contrôle des exportations la plus complexe jamais écrite », a déclaré Kevin Wolf, ancien responsable du département du Commerce. « De nombreuses entreprises peuvent choisir d’éviter de traiter avec la Russie pour éviter des erreurs potentielles. »

En vertu des nouvelles mesures, les entreprises russes enregistrées en tant qu’utilisateurs finaux militaires en raison de leurs liens présumés avec l’armée russe, y compris une poignée de constructeurs d’avions, seront ajoutées à une liste noire commerciale connue sous le nom de liste d’entités. Cela élargira l’éventail des éléments dont l’entreprise a besoin pour obtenir une licence.

Washington utilise également l’expansion supplémentaire du FDPR pour élargir considérablement la gamme de produits qui nécessitent l’approbation des États-Unis lorsqu’ils sont livrés aux utilisateurs finaux militaires russes. Il est soumis aux exigences de licence américaines pour toutes les marchandises fabriquées à l’étranger avec des outils américains et destinées aux entreprises soutenant l’armée russe.

Les mesures comprennent la gravure de biens de consommation tels que l’électronique domestique, les biens humanitaires et la technologie nécessaire à la sécurité aérienne. Les appareils de communication grand public, tels que les téléphones portables, sont également autorisés tant qu’ils ne sont pas envoyés aux employés du gouvernement russe ou à certaines filiales.

Cordell Hull, un ancien responsable du département du Commerce, estime que les règles, bien que « significatives », seront difficiles à appliquer.

S’exprimant lors d’un événement virtuel quelques heures avant la publication du règlement, Matthew Axelrod, secrétaire adjoint du Département du commerce pour l’application des réglementations à l’exportation, s’est engagé à « appliquer de manière agressive les sanctions sévères ».

Les restrictions à l’exportation ont été associées à de nouvelles sanctions contre les principales banques russes, y compris les deux plus grands prêteurs du pays, Sberbank (SBER.MM) et VTB (VTBR.MM), visant à restreindre l’accès de la Russie au système financier américain.

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Reportage d’Alexandra Alper et Karen Freifeld; Reportage supplémentaire de Caitlin Webber; Edité par Kirsten Donovan; Edité par Jonathan Oatis et Alistair Bell

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Fernand Lefèvre

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